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Ap
Administración pública
Ap4001.
Análisis de política pública

3-0-12
Requisito: No tiene.MAP
Equivalencia:
P99102
El
objetivo de este curso es lograr que el participante conozca el
origen, la naturaleza de la disciplina y las metodologías
más usadas en la actualidad para el análisis de la
política pública. Al final el participante podrá
enfrentar problemas de carácter público que afectan
diversos ámbitos de la vida social y privada desde una perspectiva
analítica e interdisciplinaria y será capaz de formular
alternativas y emitir recomendaciones usando las herramientas y
el marco de referencia de la política pública para
mejorar las decisiones de un ente gubernamental y sus impactos en
la sociedad
Bibliografía
básica:
• McCool, Daniel, et al Public Policy Theories, Models and
Concepts: An Anthology. Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1995.
• Parsons, Wayne. Public Policy.An Introduction to the Theory
and Practice of Policy Analysis.Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing,
Inc. 1995.
• Shafrtiz, Jay M., Hyde, Albert C.,Clasicos de la Administración
Pública, Fondo de Cultura Económica, Ed. 1999, México
D.F.
• Tedodolou, Steela Z y Matthew A. Cahn, eds Public Policy.The
Essential Readings.Englewood Cliffs,NJ:Prentice Hall. 1995.
Bibliografía complementaria:
• Stokey, Edith y Richard Zeckhauser, eds.A Primer for Policy
Analysis.New York, NY: W. W. Norton & Company.1978.
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Científico social (Politólogo, Administrador
Público o áreas afines).
Ap4002.
Desarrollo y política social

3-0-12
Requisito:No
tiene.MAP Equivalencia:
P99104
La
primera sección del curso introduce al alumno a las necesidades
del desarrollo social del país. Se analizan los objetivos
de desarrollo social de los gobiernos federal y estatal, así
como el proceso político en el que se ven envueltas las instituciones
sociales, incluyendo el role de los grupos de interés. La
segunda sección se enfoca al análisis de programas
sociales en el sector salud, educación y/o vivienda social.
El curso está diseñado para que el alumno desarrolle
sus habilidades de análisis de políticas públicas,
de procesos de toma de decisiones, y de implementación de
programas sociales.
Bibliografía
básica:
• KSG-Harvard cases
Bibliografía complementaria:
• Artículos de Revistas Especializadas.
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Científico social (Sociólogo, Demógrafo,
Economista, Politólogo o áreas afines) con interés
específico en desarrollo y evaluación de políticas
sociales.
Ap4003.
Macroeconomía y política pública

3-0-6
Requisito:No
tiene.MAP
Equivalencia:
No tiene.
Este
curso enseñará a los estudiantes las herramientas
básicas de la macroeconomía y su aplicación
al mundo real de la política económica. Los alumnos
evaluarán condiciones macroeconómicas como el desempleo,
la inflación y el crecimiento, y comprenderán la forma
en que las políticas monetaria y fiscal son utilizadas para
influenciar la política económica del país.
Bibliografía
básica:
• N. Gregory Mankiw, Macroeconomics, Fifth Edition, New York:Worth
Publishers, 2002
• Artículos seleccionados del The Economist, Federal
Reserve Bank y otras revistas especializadas.
Bibliografía
complementaria:
• Artículos de periódicos especializados
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economista con enfoque profesional (aplicado).
Ap4004.Métodos
cualitativos

3-0-6
Requisito:No
tiene.MAP
Eqivalencia:
No tiene.
Los
métodos cualitativos son esenciales en la investigación
y evaluación de políticas públicas. Este curso
introduce al estudiante a la teoría y métodos de las
técnicas de investigación cualitativa (entrevistas
a profundidad, grupos de enfoque, observación, etc.) a través
de la lectura, discusión y práctica. Al final del
modulo los estudiantes habrán desarrollado habilidades específicas
para la recolección y el análisis de datos cualitativos
y estarán preparados para diseñar proyectos de investigación
de esta naturaleza.
Bibliografía
básica:
• Emerson, Robert M., Fretz, Rachel I., and Shaw, Linda L.
Writing Ethnographic Fieldnotes. Chicago: The University of Chicago
Press.1995.
• Feldman, Martha. Strategies for Interpreting Qualitative
Data. Thousand Oaks, CA: Sage Publications. 1995.
• Merriam, Sharan B. Qualitative Research and Case Study Applications
in Education. San Francisco: Jossey-Bass. 1997.
• Morgan, David L. Focus Groups as Qualitative Research. Qualitative
Research Methods Series, Volume 16. Newbury Park, CA: Sage Publications.1997.
• Weiss, Robert S. Learning from Strangers: The Art and Method
of Qualitative Interview Studies. NY: The Free Press/Simon &
Schuster.1994.
Bibliografía
complementaria:
• Artículos de Revistas Especializadas
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: científico social (Demógrafo, Sociólogo,
o áreas afines) con probado reconocimiento en análisis
cualitativo.
Ap4005.Administración
estratégica de la organización pública

3-0-12
Requisito: No tiene. MAP.
Equivalencia:
No tiene.
Este
curso está enfocado en la administración estratégica
del sector público de sociedades democráticas. De
forma crítica, el curso examina y aplica las percepciones,
conceptos, y herramientas de la administración pública
que están siendo utilizados alrededor del mundo. Por ejemplo,
la formulación y articulación de la misión
y la visión, la creación de objetivos a largo plazo,
el traslado de estos conceptos en medidas de desempeño, el
diseño de sistemas de producción y estructuras organizacionales,
así como la depuración de la cultura de las organizaciones.
La mayoría de las sesiones se basan en discusiones de casos,
complementados con presentaciones de materiales conceptuales.
Bibliografía
básica:
• Moore, Mark “Creating Public Value, Harvard University
Press, 1995
• Osborne, David and Peter Plastrik, “Banishing Bureaucracy”
• World Development Report 2002, “Builiding Institutions
for Markets”
• Popovich, Mark G. “Creating High-Performance Government
Organizations” SF- Josey Bass 1998
• Kaplan, Robert S. And David P. Norton “The Strategy-Focused
Organization” Harvard Business School Press, 2001
• KSG-Harvard cases
Bibliografía
complementaria:
• Salomon, Lester, “The Tools of Government” Oxford
University Press, 2002.
• Selznick, Philip, “Leadership in Administration”
Unviersity of California Press
• Artículos de revistas Especializados
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Científico social (Administrador Público
o Privado o áreas afines)
Ap4006.Economía
para la política pública

3-0-12
Requisito: No
tiene.MAP
Equivalencia:
Ec99103
Este
curso aplica los principios de la teoría microeconomía
a cuestiones públicas de una manera práctica. A través
de discusiones de casos y la presentación de ensayos cortos
de análisis de política, el alumno desarrollará
las habilidades analíticas y de presentación necesarias
para la toma de decisiones con fundamentos económicos. Esto
es, al final del curso, el alumno se sentirá con la confianza
de aplicar herramientas económicas al análisis de
la política pública. El curso no requiere previo conocimiento
de la teoría economía.
Bibliografía
básica:
• N. Gregory Mankiw, Principles of Microeconomics, second
edition. South-Western College Pub; 2nd edition (June 6, 2000)
• Rosen Harvey S. (2002) Public Finance, 6th edition
• KSG-Harvard cases
• Parkin, Michael y Gerardo esquivel (2001) Microeconomía,
versión para Latinoamericanos, 5ta edición
Bibliografía
complementaria:
• Schettino, Macario (2002) Introducción a la Economía
para no Economistas
• Stiglitz, Joseph E. (2000) Economics of the Public Sector,
3rd edition
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economía, Administración Pública
o áreas afines.
Ap4007.
Análisis de las políticas para el desarrollo

3-0-12
Requisito: No
tiene. MAP, MPM
Equivalencia:
No tiene.
Para
lograr la eficiencia de las políticas para el desarrollo,
estas tienen que ser designadas e implementadas de tal manera que
sean políticamente y burocráticamente factibles. Este
curso desarrolla las habilidades analíticas en los estudiantes
para lidiar con la dinámica política y burocrática
en las que están sumergidas las políticas para el
desarrollo. Asimismo, crea las habilidades para pensar de manera
sistemática y estratégicamente a cerca del proceso
de la formulación e implementación de políticas
en países en vías del desarrollo.
Bibliografía
básica:
• Merilee Grindle and John Thomas, Public Choices and Policy
Change: The Political Economy of Reform in Developing Countries
Bibliografía complementaria:
• Artículos de Revistas Especializadas
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Científico social (Politólogo, Administrador
Público o áreas afines).
Ap4008.
Finanzas públicas y presupuestación

3-0-12
Requisito: No
tiene.MAP
Equivalencia:
No tiene.
Este
curso está dividido en dos secciones. La primera sección
examina las principales opciones de política para el diseño
e implementación de las finanzas públicas en una economía
abierta. Esta sección trata temas relacionados con la política
impositiva, el gasto, el balance fiscal, el financiamiento del déficit,
y las relaciones intergubernamentales. La segunda sección
presenta una revisión a profundidad sobre el proceso presupuestal,
incluyendo la formulación del presupuesto y su ejecución,
las tácticas y las estrategias presupuestales, las negociaciones
con el ejecutivo y el legislativo, y la evaluación formal
del presupuesto.
Bibliografía
básica:
• The Federal Budget: Politics, Policy, Process by Allen Schick,
1994
• Joseph E. Stiglitz, Economics of the Public Sector , Third
Edition (New York: W.W. Norton & Co., 2000).
Bibliografía
complementaria:
• Presupuesto de Ingresos y Egresos
• Public Securities Association, Fundamentals of Municipal
Bonds , 4th ed., (New York: Public Securities Assoc.) 1990.
• 2. H.S. Rosen, Public Finance , Sixth Edition (Boston: Richard
D. Irwin, Inc., 2002).
• Local Government Finance: Concepts and Practices published
by the Government Finance Officers Association, 2001
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Administrador Público o Privado o áreas
afines
Ap4009.
Comercio internacional y desarrollo regional

3-0-12
Requisito: No
tiene.MAP
Equivalencia:
No tiene.
Actualmente
el comercio internacional ha adquirido una nueva dimensión,
en la que ya no se habla tanto de las barreras comerciales, como
las tarifas y las cuotas, sino de asuntos relacionados profundamente
con la política interna y la soberanía nacional. La
política comercial se está utilizando para diversos
fines, por ejemplo, para asegurar el respeto de la propiedad intelectual,
a los derechos laborales, y a los estándares ambientales.
También influye en asuntos de política agropecuaria,
alimentaria, de inversión extranjera y de competencia interna.
Esto significa que aquellas personas interesados en el comercio
internacional y el desarrollo regional deberán de tener un
mayor entendimiento de la economía y de las reglas del comercio
internacional.
Bibliografía
básica:
• Bernard Hoekman and Michel M. Kostecki, The Political Economy
of the World Trading System, 2nd Edition, Oxford University Press
(H&K in the syllabus)
• KSG-Harvard cases
Bibliografía
complementaria:
• Artículos de Revistas Especializadas
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economista, de preferencia con especialidad en Comercio
Internacional.
Ap4010.
Globalización y estrategia de políticas para el desarrollo

Requisito:
No tiene. MAP
Equivalencia:
No tiene.
En
este curso se estudiarán regiones y países que han
manejado, con diversos grados de éxito, el proceso de la
globalización. El curso se basa en la idea de que directivos
del gobierno, ejecutivos de empresas privadas, y líderes
de ONG contribuyen a la forma de integrar al país o región
a la economía global. Después de este curso, los alumnos
comprenderán como la globalización condiciona los
procesos de formulación de políticas públicas
para el desarrollo. Los estudiantes podrán aplicar las herramientas
del curso a problemas prácticos desde diversas perspectivas,
entendiendo la complejidad de formular e implementar programas de
políticas para el desarrollo bajo un contexto global.
Bibliografía
básica:
• Merilee S. Grindle and John W. Thomas, Public Choices and
Policy Changes: The Political Economy Reform in Developing Countries,
John Hopkins University Press, Baltimore, 1991
• Joseph E. Stiglitz, Globalization and its Discontents, W.
W. Norton & Company, N.Y., 2002
• Lecturas de Revistas Especializadas
Bibliografía
complementaria:
• Government of the Future, OECD publication, 2000; http:///oecdpublications.gfi-nb.com/cgi-bin/oecdbookshop.storefront.
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Especialidad: Científico social (Sociólogo,
Demógrafo, Economista, Politólogo o áreas afines)
con interés específico en desarrollo y globalización.
Ap4011.
Finanzas públicas I

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene
Desarrollar
una panorámica general de la estructura y funcionamiento
de las finanzas de los gobiernos locales y de su interrelación
con las finanzas correspondientes al orden de gobierno federal.
Se analiza en forma detallada los diferentes componentes de Ingreso
de los gobiernos locales, así como su aplicación en
los distintos programas gubernamentales, conceptos de gasto y áreas
organizacionales de dichas entidades, identificando la responsabilidad
del administrador público para manejar dichos recursos con
eficiencia y transparencia y la necesidad de efectuar una clara
rendición de cuentas a la comunidad.
Bibliografía:
- FERNANDEZ,
A., Una agenda para las finanzas públicas de México,
México, ITAM, 2001
- A.A.V.V.Descentralización
en perspectiva. Ediciones IESA, De la Cruz, Rafael, Venezuela,
1998, p.p. 1-29.
Bibliografía
complementaria:
- A.A.V.V.
Finanzas Municipales: Estudios breves en 8 países latinoamericanos.
IULA, p.p. 232.
- Cabrero
Mendoza Enrique, Los Dilemas de la Modernización Municipal:
Estudios sobre la gestión Hacendaría en Municipios
Urbanos de México. MA – Porrúa, p.p. 630.
- CESEM,
Manual de diagnóstico económico municipal. Por
Morales Barragán Federico, p.p. 113.
- CIDE,
Análisis del Municipio Mexicano: diagnóstico y
perspectivas (2 tomos). Por Rodolfo García del Castillo,
p.p. 75.
- CIDE, Experiencias
relevantes sobre tipología municipal. Por Alejandro Medina
Giopp, p.p. 57.
- CIDE, Innovación
en Gobiernos Locales: Un panorama de experiencias municipales
en México. Por Cabrero Enrique, p.p. 593.
- CIDE, La
modernización municipal. Por José Mejía
Lira, p.p. 27.
- CIDE, La
Nueva Gestión Municipal en México: Análisis
de experiencias innovadoras en gobiernos locales. Por Enrique
Cabrero Mendoza y otros, p.p. 381.
- García
del Castillo Rodolfo, Los Municipios en México: Los retos
ante el futuro. MA –Porrúa, p.p. 294.
- Gobierno
Federal, El Municipio Mexicano en el Tercer Milenio. Por Orozco
Deza Miguel Ángel, p.p. 198.
- INAFED.
Los Municipios de México, Información para el
Desarrollo, 1998. (disco compacto).
- INAFED.
Revista Estudios Municipales, La Administración Municipal,
No. 13, 1988.
- INDETEC.
El sistema normativo de la administración hacendaria
municipal.
- PRD Grupo
Parlamentario, ABC del Gobierno Municipal. Por A.A.V.V. p.p.
295.
- Nava Campos
Gabriela, Gerencia Pública Municipal; Conceptos Básicos
y Estudios de Caso. MA – Porrúa, p.p. 575.
- Tecnológico
de Monterrey, Desempeño de los Gobiernos Estatales Mexicanos.
Por Ibarra Salazar Jorge, Sandoval Musi Alfredo, Sotres Cervantes
Lida, p.p. 195.
- Witker,
Jorge, La Administración Local en México. Editorial:
IEAL ISBN/ISSN:84-7088-437-9
Ligas
que se pueden consultar:
www.indetec.gob.mx
www.inap.gob.mx
www.inafed.gob.mx
www.banobras.gob.mx
www.wbi.com
www.iadb.com
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economía, Contabilidad, Finanzas Públicas,
de preferencia con experiencia en el sector público.
Ap4012.
Finanzas públicas II

3-0-12
Requisito: Ap4011.
MGP
Equivalencia: No tiene
Identificar
y analizar los diferentes elementos que configuran la estructura
de la administración hacendaria de un gobierno local en sus
procesos de recaudación, gasto, inversión, financiamiento,
control patrimonial y rendición de cuentas. En particular,
se analiza en forma detallada el marco normativo que es aplicable
en cada uno de los procesos mencionados, la estructura organizacional
necesaria para su funcionamiento, así como los aspectos de
planeación, presupuestación, sistemas de información
y evaluación del desempeño.
Bibliografía:
- INDETEC.
Introducción a la administración hacendaria municipal.
Curso de Especialización en Administración hacendaria
municipal. Módulo 1. A.A.V.V. p.p. 338.
- INDETEC.
Sistemas y funciones de la administración hacendaria
municipal. Curso de Especialización en Administración
hacendaria municipal. Módulo 2. A.A.V.V. p.p. 49.
- INDETEC.
El sistema normativo de la administración hacendaria
municipal. Curso de Especialización en Administración
hacendaria municipal. Módulo 3. A.A.V.V. p.p. 228.
- INDETEC.
El sistema operativo de la administración de los recursos
municipales. Curso de Especialización en Administración
hacendaria municipal. Módulo 4. A.A.V.V. p.p. 385.
- INDETEC.
El sistema operativo de la administración del gasto público
municipal. Curso de Especialización en Administración
hacendaria municipal. Módulo 5. A.A.V.V. p.p. 153.
- INDETEC.
El sistema operativo de la administración del patrimonio
municipal. Curso de Especialización en Administración
hacendaria municipal. Módulo 6. A.A.V.V. p.p. 203.
- INDETEC.
El sistema de apoyo de la administración hacendaria municipal.
Curso de Especialización en Administración hacendaria
municipal. Módulo 7. A.A.V.V. p.p. 389.
- INDETEC.
El sistema directivo de la administración hacendaria
municipal. Curso de Especialización en Administración
hacendaria municipal. Módulo 8. A.A.V.V. p.p. 60.
- INDETEC.
La organización de la hacienda municipal. Curso de especialización
en Administración hacendaria municipal. Módulo
9. A.A.V.V. p.p. 70.
Bibliografía
complementaria:
- CESEM,
Manual de la Tesorería Municipal. Por Verver y Vargas
Jesús, p.p. 129.
- CIDE, La
problemática de la Administración Financiera en
el Municipio Mexicano. Por Hugo Nicolás Pérez
González, p.p. 32.
- Gobierno
Federal, El Municipio Mexicano en el Tercer Milenio. Por Orozco
Deza Miguel Ángel, p.p. 198.
- Nava Campos
Gabriela, Gerencia Pública Municipal; Conceptos Básicos
y Estudios de Caso. MA – Porrúa, p.p. 575.
- Tecnológico
de Monterrey, Desempeño de los Gobiernos Estatales Mexicanos.
Por
- Ibarra
Salazar Jorge, Sandoval Musi Alfredo, Sotres Cervantes Lida,
p.p. 195.
Ligas
que se pueden consultar:
www.indetec.gob.mx
www.inap.gob.mx
www.inafed.gob.mx
www.banobras.gob.mx
www.wbi.com
www.iadb.com
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economía, Contabilidad, Finanzas Públicas,
de preferencia con experiencia en el sector público.
Ap4013.
Métodos cuantitativos aplicados

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
Introducir
al alumno a las técnicas básicas y avanzadas de razonamiento
cuantitativo más importantes para analizar la realidad socioeconómica
de los estados y municipios del país. El curso intenta no
sólo ilustrar el amplio espectro de enfoques y herramientas
cuantitativas, sino también capacitar al alumno en el uso
práctico de las mismas. Los participantes aprenderán
trabajando con problemas, información y bases de datos relevantes
para el análisis social, económico y de políticas
públicas del entorno nacional y regional del país.
Bibliografía:
- Moore,
David y McCabe, George., Introduction to the practice of statistics,
4th ed., W.H. Freeman & Company (2002).
- Stock,
J y Watson, M., Introduction to econometrics, Addison-Wesley
(2003).
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Demografía, Sociología, Economía
o áreas afines, con experiencia en la aplicación de
métodos cuantitativos en el campo de la administración
pública.
Ap4014.
Derecho y administración pública

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
El
objetivo del curso es sensibilizar al alumno para que identifique
que cualquier actuación de los poderes públicos está
sometida al principio de legalidad, lo que hace indispensable el
conocimiento del marco jurídico mediante el cual ejercen
su función los servidores públicos y por tanto, los
actos de autoridad. Al final del curso, el alumno será capaz
de aplicar el marco de referencia jurídico en el planteamiento
y solución de situaciones concretas del ejercicio de la autoridad
gubernamental en el orden estatal y municipal, así como participar
en la definición de políticas públicas, en
las que dicho marco es indispensable.
Bibliografía:
- GAMIZ
PARRAL, MAXIMO N. Derecho Constitucional y Administrativo de
las Entidades Federativas. Universidad Autónoma de México,
México, 2003.
- Gobierno
y Administración Municipal en México. Secretaría
de Gobernación. Centro Nacional de Desarrollo Municipal,
México, 1993.
- SEMPI
MINVIELLE, Carlos. Técnica Legislativa y Desregulación.
Editorial Porrúa, México, 1998.
Ligas
que se pueden consultar:
www.scjn.gob.mx
www.cddhcu.gob.mx
www.ordenjuridico.gob.mx
www.ammac.org.mx
www.inafed.gob.mx
www.juridicas.unam.mx
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Derecho, Administración Pública, de
preferencia con experiencia en el sector público.
Ap4015.
ederalismo y relaciones intergubernamentales

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
La
Materia de Federalismo y Relaciones Intergubernamentales tiene por
objetivo fundamental dotar al estudiante de un conocimiento profundo
y práctico del funcionamiento de las relaciones entre los
diversos niveles de gobierno. En un proceso de interacción
constante entre los diversos niveles de gobierno, la definición
de funciones y potestades es difusa, por lo que entender las relaciones
intergubermanetales nos lleva más allá del aspecto
meramente jurídico al pasar por aspectos políticos
y administrativos que nos ayudan a comprender el funcionamiento
real de esta interacción.
Bibliografía:
- Wright
Deil S. “Para entender las Relaciones Intergubernamentales”.
California 1978. FCE
Bibliografía
de referencia:
- Elazar,
Daniel J. “Exploración del Federalismo”;
traducido por Josep Mª Solé Alseda; Barcelona; Editorial
Hacer; 1987.
- Freeman,
Edward A.; ”A History of Federal Government in Greece
and Italy”, 2ª ed., London, Macmillan, 1893.
- Hamilton,
Alexander et all; “ El Federalista; Hamilton, Madison
y Jay”. México. 2ª. Ed. Fondo de Cultura Económica.
1957.
- Ferrrando,
Badía Juan; “El Estado Unitario, el Federal y el
Estado Regional”; Madrid. Editorial Tecnos. 1978.
- Stewart,W.H.;
“Concepts of federalism”, Boston, University Press
of American books.1984.
- Bakuis,
Herman; “Federalism and the Role of the State”.
Toronto. University of Toronto Press. 1987.
- Vázquez
Nava, María Elena y Francisco Javier Casas Guzmán.
“La administración pública contemporánea
en México”. México. Secretaría de
la Contraloría General de la Federación, 1993.
- Reyes Pastrana,
Jorge, y Morales Gómez, Juan Miguel. “Administración
pública e instituciones políticas del estado mexicano
en el siglo XIX” México. Universidad Autónoma
del Estado de México, 1983.
- Quiroga
Leos, Gustavo. “Organización y métodos en
la administración pública”. México.
Trillas. 1988.
- Pardo,
María del Carmen.”Teoría y práctica
de la administración pública en México:
lecturas básicas”. México. Instituto Nacional
de Administración Pública, 1992.
- Pardo,
María del Carmen. “La modernización administrativa
en México: propuesta para explicar los cambios en la
estructura de la administración pública, 1940-1990”.
México. Centro de Estudios Internacionales, El Colegio
de México, 1991.
- Ortíz
Reyes, Gabriel: “El control y la disciplina en la administración
pública federal”. México. Fondo de Cultura
Económica.1988.
- Mainero,
Carlos E. “La Administración Pública Mexicana”.
México. CONACULTA.
- Guerrero,
Omar: “El estado y la administración pública
en México: una investigación sobre la actividad
del estado mexicano en retrospección y prospectiva”.
México. Instituto Nacional de Administración Pública.
1989.
- González
Valdez, Refugio. ”El proceso histórico de redimensionamiento
de la administración pública descentralizada en
México: el caso del Estado de México, 1990-1993”.
Toluca. Instituto de Administración Pública del
Estado de México, 1993.
- Flores
Caballero, Romeo R. “Administración y política
en la historia de México”. 2 ed. México.
Instituto Nacional de Administración Pública,
1988.
- Ferrel,
Heady, “Administración Pública. Una Perspectiva
Comparada”. México. Fondo de Cultura Económica.
- Alba Carlos
R., Vanaclocha Francisco J. “El sistema político
local: un nuevo escenario de gobierno”. Madrid. Universidad
Carlos III de Madrid. 1997. Boletín Oficial del Estado.
- Brugué
Quim, Gomà Richard. “Gobiernos locales y políticas
públicas: bienestar social, promoción económica
y territorio”.Barcelona. Ariel, 1998.
- Cabrero
Mendoza Enrique, Nava Campos Gabriela. “Gerencia pública
municipal: - conceptos básicos y estudios de caso”.
México. CIDE: Miguel Ángel Porrúa, 1999.
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economía, Derecho, Administración Pública,
de preferencia con experiencia en el sector público
Ap4016.
Planeación y gestión de la política pública

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
Las
demandas imperantes de un mundo más competitivo nos obligan
a generar nuevos e innovadores procesos de planeación y gestión.
El sector público no escapa a dichas exigencias, por lo que
hoy en día, tras el fortalecimiento de la Planeación
Estratégica y de la Prospectiva Estratégica el ámbito
gubernamental ha fortalecido sus procesos decisionales y su funcionamiento.
La presente materia dotará al estudiante de un conjunto instrumental
y metodológico que le permitirá construir procesos
de Planeación interrelacionados a una gestión más
eficiente y eficaz.
Bibliografía:
- Goodstein
Leonard, David Planeación estratégica aplicada:
como desarrollar un plan que realmente funcione” Santa
Fé de Bogotá: McGraw-Hill, 1999.
- Taylor,
Bernard Planeación estratégica exitosa Bogotá:
Legis, 1991.
- Diep Diep,
Daniel La planeación fiscal hoy PAC, 1999.
- México.
Secretaría de la Presidencia. Dirección General
Coordinadora de la Programación Económica y Social
La planeación nacional y el sector público México.1976.
- Departamento
Nacional de Planeación y desarrollo. Santa Fé
de Bogotá, D.C., Colombia: Departamento Nacional de Planeación,
1992.
- Ortega
García, Roberto, compilador. Planeación y gestión
urbana y metropolitana en México: una revisión
a la luz de la globalización. Colegio de la Frontera
Norte; Zinacantepec: Colegio Mexiquense, 2001.
- Domene
Berlanga, Juan José La planeación y presupuesto
por programa y su posible aplicación en México
Monterrey: 1969.
- Godet,
Michel De la anticipación a la acción : manual
de prospectiva y estrategia / Michel Godet; traducción
de Emilia Pagés i Buisán y Jaime Gavaldá
Posiello México: Alfaomega, 1995.
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economía, Derecho, Administración Pública,
de preferencia con experiencia en el sector público.
Ap4017.
El régimen de la función pública local

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
Esta
materia estudia el régimen a que están sometidos los
servidores públicos de los gobiernos locales. La función
pública, comprende, el sistema que regula las relaciones
entre los poderes públicos y los servidores públicos
locales que en ellos desarrollan su actividad profesional.
Se pretende analizar las leyes y demás disposiciones que
regulan las formas de reclutamiento, selección, contratación,
desarrollo profesional, ascensos, promociones y remuneraciones,
así como el régimen de responsabilidad de los servidores
públicos; personal político; del servicio profesional
o civil de carrera y del personal de base o sindicalizado de las
gestiones locales.
El
régimen de la función pública local, comprende
pues el estudio de las relaciones laborales y profesionales de las
personas que prestan sus servicios en los gobiernos locales. Se
buscará que el curso incluya el estudio de la recientemente
expedida Ley del servicio profesional de carrera de la administración
pública federal, que bien puede servir de base para las modificaciones
locales en esta materia.
Bibliografía:
Haro Bélchez, G. (1993). El Derecho de la función
Pública. México: ECASA (Ediciones contables y administrativas).
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Derecho, Administración Pública, de
preferencia con experiencia en el sector público.
Ap4018.
Gestión financiera estatal y municipal

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
El
objetivo de este curso es familiarizar al alumno con el manejo de
aspectos específicos de la gestión financiera en gobiernos
locales. Se analizarán en detalle los procesos de Presupuestación
(definición de prioridades, formulación y ejercicio);
Contabilidad Gubernamental (registro contable y cuenta pública);
Recaudación ( cobranza y fiscalización); Egresos (control
presupuestal, pago y administración financiera); Patrimonio
(registro, control, uso y aprovechamiento) y Deuda (contratación,
utilización, servicio y mecanismos de garantía). Se
analizarán diversos modelos de control presupuestal, de presentación
de información y diferentes esquemas de financiamiento a
través de ilustraciones y ejemplos reales de gobiernos locales
en México y otros países de Latinoamérica.
Bibliografía:
- Gómez
Benítez, Armando. La Modernización Administrativa
de las Áreas de Egresos Estatales. INDETEC, 2003.
- Cejudo
Gzz. Julio A., La Recaudación de Ingresos Tributarios
Municipales: Atribuciones, Actividades y Procesos. INDETEC,
2003.
- Romo Enríquez,
Jorge E. La Administración de Flujos de Efectivo en las
Entidades Federativas. INDETEC, 2001.
- Bojórquez
León, César. Desarrollo de Sistemas de Información
y Elaboración de Indicadores Financieros Locales. INDETEC,
2003
- INDETEC.
Elementos para el Desarrollo de los Sistemas de Contabilidad
Gubernamental de las Entidades Federativas, 2000.
- Gómez
Benítez, Armando; Larios Contreras, Cesáreo. La
Operación Financiera de la Descentralización de
Recursos a las Entidades Federativas. INDETEC 2001.
- Bojórquez
León, César; Michel Uribe, Hugo. Determinación
de la Capacidad de Endeudamiento Local. INDETEC 1999.
Ligas
que se pueden consultar:
www.indetec.gob.mx
www.inap.gob.mx
www.inafed.gob.mx
www.banobras.gob.mx
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economía, Contabilidad, Finanzas Públicas,
de preferencia con experiencia en el sector público.
Ap4019.
Seguridad pública en estados y municipios

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
El
objetivo del curso es sensibilizar al alumno en relación
a la problemática que representa para las comunidades la
seguridad pública y la responsabilidad de los gobiernos locales
en la protección de la ciudadanía y el combate a la
delincuencia y el delito. Se hará especial énfasis
en el uso de información para diagnosticar el grado de seguridad/criminalidad
en una ciudad o región, así como en los elementos
necesarios para estructurar y administrar un plan integral para
promover la seguridad en gobiernos locales, tomando en cuenta las
interrelaciones con cuerpos de seguridad nacionales.
Bibliografía:
- Drabek,
Thomas; Hoetmer, Gerard. Emergency Management: Principles and
Practice for Local Government. ICMA, 1991. USA
- Geller,
William; Stephens, Darrel. Local Government Police Management,
fourth edition. ICMA, 2000. USA
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Sociología, Seguridad, Criminalística,
de preferencia con experiencia en el sector público.
Ap4020.
Gestión urbana de los gobiernos locales

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
El
objetivo del curso es introducir al alumno en los diferentes aspectos
que configuran una de las funciones más importantes en los
gobiernos locales: la gestión del desarrollo urbano. Partiendo
de un diagnóstico de los principales problemas de desarrollo
urbano que aquejan a los núcleos poblacionales hoy en día,
se analizarán en detalle los aspectos que se deben tomar
en cuenta para llevar a cabo una gestión eficiente del desarrollo
urbano: planificación, uso del suelo, reservas territoriales,
planes de crecimiento, participación ciudadana, ecología,
disponibilidad de mantos acuíferos, confinamiento de desechos
y facilidades de transportación. Se enfatizan las relaciones
que por este concepto se deben entablar con otras comunidades aledañas
al igual que con otros órdenes de gobierno. Se analizan experiencias
exitosas de ciudades y regiones con una desarrollo urbano ejemplar.
Bibliografía:
- ICMA and
the Smart Growth Network. Best Development Practices: A Primer
for Smart Growth. 2001. USA
- ICMA and
the Smart Growth Network. Getting to Smart Growth II: 100 More
Policies for Implementation. 2003. USA
Ligas
que se pueden consultar:
www.banobras.gob.mx
www.wbi.com
www.iadb.com
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Urbanista, de preferencia con experiencia en el sector
público.
Ap4021.
Administración de recursos naturales y medio ambiente

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
La
tendencia generalizada hacia una mayor y más seria consideración
de la dimensión ambiental y social del desarrollo está
creando nuevos e importantes retos para la función pública
estatal y local de México. Los retos se ven acentuados no
sólo por una creciente descentralización de responsabilidades
del gobierno federal, sino también por la participación
de un mayor número de actores y el advenimiento de nuevos
esquemas de responsabilidad pública y privada en la procuración
del desarrollo sostenible.
El curso está orientado a preparar a los participantes para
comprender y dar respuesta a dichos retos. El eje central de estudio
es la relación que guarda la multiplicidad de cuestiones
ambientales y sociales con las diversas responsabilidades de la
Administración Pública local. Al final del curso,
el participante será capaz de formular y evaluar programas
bajo un enfoque de Desarrollo Sostenible en un amplio espectro de
acción que va desde la oferta de servicios primarios, de
esparcimiento y de turismo hasta el desarrollo del transporte, la
vivienda y el empleo.
Bibliografía:
ICMA. Pollution Prevention: A Guide for Local Government, 1994.
Ligas
que se pueden consultar:
www.banobras.gob.mx
www.wbi.com
www.iadb.com
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Ingeniería Ambiental, Ecología, de preferencia
con experiencia en el sector público.
Ap4022.
Gestión de programas sociales

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
Los
gobiernos locales han convergido con otros actores como los organismos
internacionales por lo que es imperativo aumentar el impacto y la
eficiencia de los programas sociales. Se ha constatado que los programas
y proyectos no siempre están bien definidos, no responden
a enunciados explícitos de políticas y carecen de
una orientación hacia el logro de resultados y de criterios.
El objetivo de este curso es el análisis de dos ejes fundamentales
de todo programa social. Por un lado, el diseño y la evaluación
desde la perspectiva de las dimensiones del impacto y la eficiencia,
y por otro lado, la necesidad de adecuación de los modelos
de organización y gestión a los requerimientos sustantivos
de los programas y proyectos sociales.
Bibliografía:
- CEPAL
(2001) Gestión de programas sociales. Serie políticas
sociales 25. Santiago de Chile.
- VERGARA,
Carlos (1993) “Capacitación para la gestión
y evaluación de proyectos y programas sociales”
(LC/R.1332, CEPAL, Santiago de Chile
- MARTINEZ
NOGUEIRA, Roberto (1998) Los proyectos sociales: de la certeza
omnipotente al comportamiento estratégico (LC/L.113).
CEPAL, Santiago de Chile.
Ligas
que se pueden consultar:
www.banobras.gob.mx
www.wbi.com
www.iadb.com
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Economía, Sociología, Demografía,
Administración Pública, de preferencia con experiencia
en el sector público.
Ap4023.
Planeación y administración de los servicios públicos

3-0-12
Requisito: No
tiene. MGP
Equivalencia: No tiene.
El
objetivo del curso es introducir al alumno en los aspectos que tienen
que ver con la estructuración y operación de un programa
para brindar servicios públicos en un gobierno local. El
curso analiza los elementos que se deben de considerar para suministrar
los diferentes tipos de servicios públicos que corresponden
a la instancia de gobierno local. Se analizan, entre otras, las
funciones de mantenimiento de vialidades, parques y jardines, alumbrado
público, limpieza, recolección y confinamiento de
basura. Se analizan experiencias exitosas de gobiernos locales cuyos
principales logros hayan sido la eficientización de los servicios
públicos.
Bibliografía:
- International
City Management Association ICMA, Public Works Services: Local
Government Delivery Choices, 2003. USA
- Castañeda,
Ramón y Gutiérrez, Guillermo; Análisis
de Inversiones en Servicios Públicos Locales (Municipales
y Estatales) INDETEC, 1998.
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Ingeniería, Administración Pública,
de preferencia con experiencia en el sector público.
Ap5001.Proyecto
de investigación aplicada

3-0-12
Requisito: Haber
aprobado Ap4005.MAP
Equivalencia: No tiene.
Durante
el seminario de tesis, el alumno aplicará los conocimientos
adquiridos durante la maestría para resolver un problema
real de una institución relacionada con el sector público.
El alumno asumirá el papel de “consultor” ante
dicha institución y presentará una propuesta formal
para la resolución del problema. El proceso será dirigido
y monitoreado por profesores del EGAP y su orientación y
sustento teórico será acorde con el contenido del
programa que curse el alumno.
Bibliografía
básica:
• Artículos específicos al tema a desarrollar
Bibliografía complementaria:
• Artículos específicos al tema a desarrollar
Perfil
del profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Profesores del EGAP.
Ap5002.
Proyecto de investigación aplicada

3-0-12
Requisito: No
tiene.MGP
Equivalencia: No tiene.
El
objetivo del curso es lograr que el alumno aplique los conocimientos
adquiridos durante sus estudios en este programa en el análisis
de una situación real correspondiente a un gobierno local.
El proyecto iniciaría con el planteamiento del problema o
situación, el desarrollo de una recopilación bibliográfica
sobre el tema, proposición y análisis de las alternativas
de solución, evaluación de ventajas y desventajas
de las mismas, así como las implicaciones sociales, financieras
y políticas de la solución propuesta.
Bibliografía:
- Oyen,
Else (ed) (1990) Comparative methodology, London, Sage Publications.
- W. Lawrence,
Neuman Social Research Methods. Qualitative and Quantitative
Aproaches. New York University Press. 1995
- Kirk Elifson,
Richard Runyon; Audrey Haber (1998) Fundamentals of Social Statistics,
3rd Edition: N.Y: McGraw Hill.
- Jeffrey
Katzer, Kenneth Cook; Wayne Crouch (1998) Evaluating Information:
A guide for Users of Social Science Reseach. Addison Wesley.
- George
Shambaugh; Paul Weinstein (2003) The Art of Polymaking: Tools,
Tehcniques and Processes in the Modern Executive Branch, New
York: Addison Wesley Logman.
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: de preferencia con experiencia en el sector público.
Ap5003.
Gobierno y participación ciudadana

3-0-12
Requisito: No
tiene.MGP
Equivalencia: No tiene.
El
objetivo de este curso es analizar la participación de la
sociedad civil en los asuntos públicos en el espacio local,
regional o subnacional. Para el logro de lo anterior, durante el
curso se dedicará especial atención a algunos puntos
clave tales como la evolución y situación actual de
las diferentes formas de participación ciudadana y su interrelación
con las estructuras gubernamentales locales.
En
el curso se precisarán algunos elementos concretos de participación
de la comunidad en los gobiernos locales, tales como el rol de la
sociedad civil en la formulación de planes y programas, la
generación de beneficios sociales vía pública
no estatal y el papel de la sociedad en la gestión pública.
En este sentido, se analizarán algunas experiencias de participación
ciudadana en el contexto mexicano y latinoamericano.
Bibliografía:
- Bresser
Pereira, Luiz Carlos. Lo público no estatal en la reforma
del Estado. Clad / Paidós. 1998
- Dagnino,
Evelina. Sociedad Civil, esfera pública y democratización:
Brasil. F.C.E. México. 2002
- Olvera,
Alberto J. Sociedad Civil, esfera pública y democratización:
México. F.C.E, México. 2003.
- Casos
del Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (IIDS),
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Sociología, Derecho, Economía, de preferencia
con experiencia en el sector público.
Ap5004.
Gobierno y política interior en estados y municipios

3-0-12
Requisito: No
tiene.MGP
Equivalencia: No tiene.
En
el desarrollo de esta materia se abordarán los aspectos relativos
a la conducción de la política interior de los gobiernos
locales. En la función de gobierno se incluye la aplicación
de las leyes y reglamentos que rigen la vida política local
y municipal.
Se
pretende que en el curso se estudie los métodos y sistemas
idóneos para asegurar que las acciones de los gobiernos locales
se desarrollen en un marco de gobernabilidad democrática,
para lo cual es necesario desarrollar una política que privilegie
los consensos en lugar de las imposiciones.
Se
estudiarán los métodos para la detección, atención
y solución de conflictos políticos y sociales que
pudiesen alterar la vida política y social de los estados
y municipios.
Bibliografía:
- Alcántara
Sáez, M. (1996). Gobernabilidad, crisis y cambio: elementos
para el estudio de la gobernabilidad de los sistemas políticos
en épocas de crisis y cambio. México: FCE
- _____________
(1993). Gobierno y Administración en México. Editado
por la Secretaría de Gobernación y el Centro Nacional
de Desarrollo Municipal.
Perfil
del Profesor:
Grado: Doctor
Especialidad: Derecho, Economía, Administración Pública,
de preferencia con experiencia en el sector público.
Fecha
de la última actualización: 19 de agosto de 2004 (ML)
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